中国已确定于11月20日启动正式钢铁保障措施

中新网11月19日电 广东省外经贸厅有关人士和广东钢铁行业专家日前向信息时报记者证实:国家经济贸易委员会和对外贸易经济合作部已确定于11月20日启动正式钢铁保障措施。

广东外经贸厅有关人士向记者表示,有关部门已经着手准备启动正式钢铁保障措施,具体情况近期可以上外经贸部网站查询。

而广东钢铁业内人士向记者透露,该消息是确实的,他们已经向相关部门作了证实,同时国外还有不少业务单位给他们发的传真也证实了此事,因为国家有关部门和相关国家谈判时也提到过要正式启动钢铁保障措施。该项措施对临时保障措施9类产品中的3类共计5种产品实施关税配额,超过配额将予以征收平均22%的附加关税。涉及到的产品有彩色钢板、冷轧、热轧钢板和卷板等。

据广钢集团销售中心珠钢销售处处长王亚分析,向中国出口钢铁的国家有日本、韩国、独联体国家等,其中日本对中国出口量最大。这些国家都以低于在本国的销售价格向我国低价销售钢材。以热轧板为例,独联体国家以每吨155美元的价格卖到我国来,而他们国内的成本为每吨220美元。受此影响,国内钢材价格曾一路下跌,到今年初板材已跌至历史最低点。特别是日本、韩国的钢材质量要比独联体国家的要好,对国内钢材市场的冲击更大。

据悉,今年3月,美国国际贸易委员会宣布对1300万吨进口钢铁征收8%~30%的关税,随后欧盟也实施了类似的保障措施,这在全球钢铁业引起了贸易转移,更加快了钢铁产品涌入中国的速度。因此,有关专家认为,启动正式保障措施是运用世贸规则保护我国钢铁产业,合情合理合法。

广东钢铁业内人士称,我国启动钢铁保障措施,有利于保护正在开始技术革新、刚有转机的国内钢铁业免受冲击,对全国钢铁行业当然是一大利好。随着临时保障措施的颁布,中国钢铁行业逐渐走出年初的困境,预计今年全年钢铁行业销售收入将比去年上升15%,利润总额比去年上升5%左右。

广钢集团王亚以热轧板为例进行了说明,该种钢板的进口量约占全国消费量的30%,珠钢的产品在全国市场有竞争优势,现在限制了进口钢材的数量,也就是提高了像珠钢这样的国内企业的竞争力。

同时,业内专家还指出,正式保障措施虽然限制了国外进口钢材的数量,但国内钢铁企业应认真调整产品结构,把钢铁工业从以产量为中心转向以品种质量为中心上来。从1996年到2001年的5年中,我国钢铁业实际上仍然沿着以产量为主的老路前进,5年来产品结构没有明显改变。国内自给率较低的品种仍不少,高附加值的钢材绝大部分仍然依赖进口。如冷轧薄板自给率为62.6%,硅钢片为67%,镀锌板50%,而不锈钢板的自给率仅为27.7%。

记者采访了几家国内汽车企业,广州本田、风神公司等均称他们并未接到该通知,故也不知其具体内容,更不知其中所指“超过配额”部分是多少。对于其中提出的征收平均22%的附加关税,风神公司公关部顾经理认为,如进口钢铁征收关税,则肯定会增加成本,而目前他们已将一些进口钢材换成了国产宝钢的产品,通过提高国产化率降低成本。据广州本田总经办钱主任介绍,目前国内汽车企业一般在年末就将下一年所需原材料计划提早上报,所谓“国家指导性计划”,而广州本田的原材料计划也是早已就申报了的,至于此次的“超过配额”部分就征收关税的说法,她表示,每个企业来年产量是多大,需多少配额,其实早已有计划,很少有企业计划做得不够,再增加的。

据了解,虽然早前国家就已实施了临时保护措施,至于是否会增加企业成本,利润减少,钱主任认为,对于计划外的可能会增加一些成本。

家电业有关人士认为这个措施的出台,对家电业的影响不会很大。TCL彩电事业部有关人士认为,由于彩电能用到的钢材的比例非常小,不可能像显像管、元器件的价格涨跌直接影响到彩电的价格,进口钢材附加关税的征收只可能产生极小的间接影响。而奥克斯空调华南区域中间黄伟平透露,提价可能会造成一定的影响但应该没有汽车行业影响大,空调很多零部件都是塑料或者铜管,钢材占的比例不算大。而小鸭空调有关人士认为,中国国内生产的钢材应该可以基本上满足家电企业的需要,而一些进口的钢材可能仅是一些特种产品需要,并不会对国内的家电企业产生影响。(段少云黄汉英唐燕)

中新网11月19日电据中国经济时报报道,国家经贸委产业损害调查局局长王琴华日前在深圳表示,“在本案(指5月20日中国宣布对部分钢铁产品进行保障措施调查)中,国家经贸委负责产业损害调查与裁决,目前调查工作已完成。最终裁决将在11月20日公布。”

王琴华“特别说明”:今年5月20日中国宣布对部分钢铁产品进行保障措施调查,此案是在美国、欧盟、加拿大相继对钢铁产品采取保障措施的背景下进行的。众所周知,中国是一个钢铁消费大国,而且自今年开始已经成为世界第一大钢铁进口国,在全球钢铁产品供大于求的形势下,美国、欧盟等限制钢铁产品的措施给中国钢铁产业造成了极大的冲击。在本案中,国家经贸委负责产业损害调查与裁决,目前调查工作已完成。最终裁决将在11月20日公布。

王琴华强调说,中国加入世贸组织以后,可以充分地利用世贸组织的争端解决机制。现在,我们只有一起实践,就是对美国钢铁产品实施的201条款我们向世贸组织提起了上诉。以后,在中国企业遭到不公平的贸易保护主义待遇的时候,中国政府也会按照世贸组织的规定,充分地利用世贸组织的争端解决机制来维护中国产业和企业的合法权利。(刘建锋曾业辉张孔娟冯杨)