山西省新材料产业高质量发展三年行动计划(2019-2021)内容是什么?

为加快推动山西省新材料产业规模壮大、提质增效,实现高质量发展,制定本行动计划。

新材料是指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料以及传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。新材料产业是当今科技发展最为活跃的产业领域之一,也是世界产业中关联度高、经济带动力强、发展速度快、综合效益好的一项新兴产业,其发展水平,已成为衡量一个国家经济发展、科技进步和综合国力的重要标志。

新材料产业是国家七大战略性新兴产业之一,“十三五”以来,其发展取得了长足进步。据统计,2018年全国新材料产业总产值3.79万亿元,同比增长22.3%。预计到2021年全国新材料产业总产值将接近或突破7万亿元。当前,我国新材料产业发展主要呈现三个方面特点:一是整体产业初具规模。已建成门类最为齐全的新材料研发和生产体系,稀土功能材料、先进储能材料、光伏材料、有机硅、超硬材料、特种不锈钢、玻璃纤维及其复合材料等产能居世界前列。如半导体照明产业规模超过5000亿元、节能玻璃材料产业规模达300亿元、稀土功能材料产量约占全球份额80%。二是关键技术实质突破。随着国家持续加大支持及投入,新材料产业研发能力逐步增强、自主创新能力不断提升,部分关键材料取得重大突破,实现了与国际先进水平“并跑”。如T300级碳纤维单线级碳纤维已开始应用于航空航天装备。三是区域集聚态势明显。初步形成了特色明显、各具优势的区域分布格局。如长三角杭州湾精细化工特色产业集聚区、江苏沿江电子信息材料产业带,珠三角以广州和佛山为中心的新型电子材料、改性塑料、新型电池、高性能涂料产业集群等。

山西结合自身资源优势,经过多年发展,新材料产业呈现良好发展态势,初步形成以先进金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料、前沿新材料、生物基新材料五大特色领域为主的产业体系。据统计,2018年全省新材料生产企业主营业务收入1153.7亿元,同比增长9.5%。新材料产业工业增加值增速11.4%,其总量占全省规上企业工业增加值比重1.5%、占全省战略性新兴产业工业增加值比重15.1%。2019年上半年,新材料产业营业收入599.3亿元,工业增加值占全省规上企业工业增加值比重1.4%。山西新材料产业发展现状可概括为五个方面:一是产业发展具有一定规模。部分行业领域产能和产量居全球或全国前列。不锈钢年产430万吨,规模亚洲最大。煤系高岭土深加工产品年产60万吨,居国内第一,为全球主要产地。钕铁硼永磁材料产量占全国1/7。二是细分领域结构优化。高性能特殊钢在高铁、核电等多个领域占有较大市场份额,镁合金材料及制品研发应用居国内前沿水平,钕铁硼永磁材料国内市场占有率15%以上,煤系高岭土、化工合成新材料处国内领先水平,新型电子信息材料、高性能纤维复合材料、功能陶瓷材料等约占行业总产值30%。三是龙头企业优势明显。企业综合发展能力不断提升,涌现出一批产品特色鲜明、企业知名度高、竞争力强的骨干龙头企业,如太钢不锈、山西钢科、中条山有色、阳煤太化新材料、银光华盛镁业等。初步形成了大型骨干企业引领、中小企业协同发展的良好局面。四是创新体系支撑有力。大力推进高性能碳纤维及复合材料制造业创新中心、中科院碳材料重点实验室、先进不锈钢材料国家重点实验室等技术研发平台建设,引导省内科研院所与企业开展产学研合作,建立国家级企业技术中心28个、省级企业技术中心300个。五是区域布局特色明显。特殊钢、镁铝合金深加工、“煤焦化—烯烃—精细化工产品、矿渣、炉渣、粉煤灰、煤矸石等工业废弃物—新型建材”等全产业链条基本成型,形成了以龙头企业为核心的多条新材料特色产业经济带,集群式发展态势初步显现。

虽然我省新材料产业基础已初步具备,但在产品档次、集群效应、研发水平等方面,仍与自身资源禀赋不相匹配,一定程度上制约了新材料产业的发展。一是产业链条较短,产品档次偏低。全省新材料产业以基础材料或中间体为主,资源性特征明显,产品档次偏低,下游、精深加工、高附加值产品开发不足。二是集群优势不突出,带动能力不强。全省新材料产业布局分散,专业化分工和差异化经营格局尚未形成,如铝合金加工产业,板带箔、工业型材等高终端、高附加值产品精深加工企业少、占比低,集群带动作用不明显。三是高科技人才缺乏,技术创新不足。全省新材料企业中,科研人才、高职称专业人才相对缺乏,新产品开发能力弱,对新材料公共关键技术联合创新不足,高技术、高附加值等关键材料受制于人。

当前,国际间竞争的实质是对核心领域关键材料的争夺。而目前,我国新材料产业仅有10%左右的领域为国际领先水平、60%~70%领域处于追赶状态、20%~30%的领域还与国际水平存在较大差距。在国家“制造强国”战略的引导下,在山西“国家资源型经济转型综合配套改革试验区、能源革命综合改革试点”政策的支持下,大力推进新材料产业向高端化、智能化、规模化发展,将新材料产业培育成实现制造业结构性反转、加速新旧动能转换、实现工业转型升级的重要动能,山西新材料产业具有广阔发展前景。

为深入贯彻习视察山西和习在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神,落实省委、省政府“在‘两转’基础上全面拓展新局面”战略部署,以提高供给侧产品制造能力为抓手,围绕先进金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料和前沿新材料、生物基新材料五大特色领域,积极延伸产业链条、提升产业核心竞争力,着力推进产业高端化、智能化、规模化发展,将新材料产业培育成为我省制造业高质量发展的新动能,打造为助推我省工业“结构反转”的新引擎。

到2021年末,全省新材料产业规模、质量“双提升”,新增规上企业50户左右,其中主营业务收入达到50亿元以上的10户,100亿元以上的2-3户,重点细分领域产品达到国内先进水平的约占50%以上,达到或接近国际先进水平的约占20%以上。全省新材料产业年销售收入突破1500亿元,年均增速保持在10%左右。培育3户以上具有国际竞争力、品牌影响力的龙头企业和一批拥有自主知识产权、市场竞争力强、自主品牌响的优势企业。鼓励骨干企业将研发投入增加至主营业务收入的3%以上。力争新建3个国家级企业技术中心,5个国家级、省级新材料领域制造业创新中心,组建5个产业技术创新战略联盟。实施“1+5+4”产业高质量发展行动,打造1个1000亿级特殊钢生产加工产业基地,打造镁铝铜合金、先进化工、先进无机非金属、生物医药、半导体晶体材料等5个具有全国影响力的50亿级特色产业集群,打造钕铁硼永磁、新能源、纳米、高性能纤维及复合材料等4个20亿级特色产业集聚区。将新材料产业打造为引领、支撑全省制造业高质量发展的重要力量。

以产业资源禀赋、现有产业布局为基础,以产业集聚发展为方向,依托各类开发区、工业园区,发挥骨干企业辐射引领作用,着力构建新材料产业“一核五带七板块”空间布局。

“一核”,即发挥山西科技创新城、大学城辐射带动作用,以及山西大学、中北大学、太原科技大学、太原理工大学、山西煤化所、中电科三十三所等科研院所人才、技术优。